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原标题: 孙小果案“保护伞”的认定及其法律适用  孙小果案“保护伞”的认定及其法律适用  12月15日,云南多家法院分别对19名涉孙小果案公职人员和重要关系人职务犯罪案一审公开宣判,判处19名被告人二年至二十年不等有期徒刑。  在孙小果案的查办过程中,纪检监察机关和司法机关严格落实中央对涉黑涉恶案件一律深挖背后腐败问题,对黑恶势力“关系网”一律一查到底、绝不姑息的要求,确保了“扫黑”与“打伞”同步进行。  所谓黑恶势力的“保护伞”,一般是指国家公职人员利用职权或者地位形成的便利条件,参与涉黑涉恶违法犯罪,或者包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。司法实践中,“保护伞”为黑恶势力提供庇护的具体方式可谓五花八门。就孙小果所涉系列案件而言,则主要涉及枉法裁判型、违规减刑型、串通案情型、帮人说情型等几种类型。其中,枉法裁判型主要表现为捏造事实、毁灭证据、伪造自首、立功等材料、不依法履职、审查核实证据,使涉黑涉恶犯罪分子漏捕、漏诉、漏判或重罪轻判;违规减刑型主要表现为违规违法呈报并办理涉黑涉恶犯罪分子减刑、假释、保外就医、监外执行;串通案情型主要表现为在羁押监管过程中失职渎职,为涉黑涉恶犯罪嫌疑人或罪犯里勾外联、串通案情、遥控指挥提供便利条件或放任不管;帮人说情型主要表现为违规违法打探案情、说情打招呼、干预涉黑涉恶案件依法办理。  需要注意的是,“保护伞”既不是一个规范的刑法学概念,也不是某一具体犯罪的构成要件,因为我国现行刑法中并没有一个黑恶势力“保护伞”罪。因此,刑事审判过程中,“保护伞”们实施的不同的“保护”行为,具体涉及什么罪名,要遵循罪刑法定原则,依据刑法对相关犯罪构成要件的具体规定确定罪名,对行为人定罪处罚。依据媒体披露的相关信息,笔者认为,为孙小果等提供“保护伞”的19名涉案人员,依据其实施的行为类型的差异,根据刑法规定,分别涉嫌不同的犯罪:一是孙小果的继父和母亲。他们通过给相关人员送钱,使得孙小果能够被法院违法再审改判,并在服刑期间多次获得违规减刑。他们送钱的行为应当成立行贿罪,让法院违法改判的行为应当成立徇私枉法罪,让监狱违法减刑的行为则应以徇私舞弊减刑罪论处。二是云南省司法厅和监狱系统的相关人员。其行为主要是非法收受他人财物后,为孙小果违法减刑,分别触犯受贿罪和徇私舞弊减刑罪。三是法院系统的相关人员。其行为主要是非法收受他人财物后,为孙小果违法再审改判,分别触犯受贿罪和徇私枉法罪。四是派出所的相关人员,在明知孙小果涉嫌犯故意伤害罪的情况下,违法为其办理取保候审,并意图使其逃避处罚,则应成立徇私枉法罪。当然,“拔出萝卜带出泥”,在查处上述人员为孙小果提供“保护伞”案过程中,顺带发现相关人员实施的其他犯罪线索,针对这些犯罪,司法机关依法查办,一并定罪处罚。  还应特别强调的是,如果说黑恶犯罪污染的是河流,“保护伞”污染的则是水源。“保护伞”的危害性不仅是使某个人、某些人逃避了法律惩处,更重要的是损害了司法公正公信、损害了党的执政基础。孙小果案中,多名高级别领导干部和国家公职人员“落马”,受到法律的严惩,凸显了党和政府扫黑除恶、“打伞破网”的坚定决心,彰显了扫黑除恶深挖根治的突出成效。当前,扫黑除恶专项斗争正处在深挖根治、长效常治的关键时期,要久久为功,保持高压态势,取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。而这,正是孙小果系列案件的审理,带给我们的至深感受!  (作者系中国人民大学刑事法律科学研究中心教授、博士生导师)

多国未能缩窄分歧 联合国气候峰会仍陷入僵局

正在西班牙首都马德里举行的联合国气候高峰会议,进行了12天后仍然引入僵局。与会的200多个国家和地区的领袖及代表,尤其是富有国家和发展中国家及穷国之间仍未能就一些重要议题缩窄分歧。主持会议的智利女环境部长施密特被迫宣布把会议再延长多一天,希望最终能达成协议。会议原定于上周五(13日)闭幕,大会宣布延长多一天。到周六晚上,施密特要求议会代表审议她的团队所提出的最新协议草案,并定于周日凌晨一时半开会作进一步讨论。这意味着,原本12天的会议,要延长到第14天。施密特说:「十分艰辛,十分漫长,但其实会谈已取得了一些进展。」不过,有一名代表说,最新提出的协议草案「完全不可接受」。发展中国家和环保团体警告,周六深夜传阅的协议草案,可能会令各国于2015年签署的《巴黎协定》停滞不前或变成废纸。关注团体忧思科学家联盟的气候政策专家迈耶表示:「自从世界各国于1991年展开此类气候谈判以来,我一直都有参与,从未见过像今次在马德里出现的情况——科学家的要求、世界各地的人的要求、以及谈判代表所推动的,是那么脱节。」他形容现时在马德里出现的情况是「前所未有」的。迈耶指出,科家界已紧急发出警告,必须刻不容缓大幅降低温室气体排放量,但现时提出的协议草案没有反映出这些警告。在今次峰会上讨论的重要议题,包括为国际碳市场制订规例、以及因应气候变化所带来的经济影响,制订一套资助贫穷国家的制度。迈耶说,各国必须于明年在苏格兰格拉斯哥举行另一次气候峰会之前,提高减排野心,否则他们「几乎不可能」实现《巴黎协定》的目标,即把全球平均气温升幅限制在工业革命之前高「摄氏两度之内」。科学家后来修订了目标,把全球平均气温升幅限制在工业革命之前高「摄氏1.5度之内」才算是安全。

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